美国入境卡 国籍栏可填“台湾”

【环球时报综合报道】据“美国之 音”22日报道,美国海关及边境保护局 (CBP)17日在一封给美国议员的回信中表 示,台湾旅客前往美国时所持有的 I-94入 境卡和美国的“全球自动通关计划”在国籍 一栏中,以后都填写台湾,而不是“中国台 湾”。在近日美国媒体聚焦“蝙蝠侠”枪击案 和总统大选的背景 下,该消息并未引起太 多注意。“美国之音”引述前台湾驻美代表 吴钊燮的分析称,美国政府此举势将引起 中国抗议,但这并不意味着美国对台海两 岸的政策有实质 性改变。中国人民大学国 际关系学院副院长金灿荣23日告诉《环球 时报》记者,美国打出“台湾牌”更多是在 进行战略试探,不意味美国的两岸政策有 变。但美国 在“重归亚太”的战略背景下打 出“台湾牌”,值得中国升级警惕和防范。

据报道,美国众议院外交关系委员会 领袖、民主党人伯曼6月18日致信 国土安 全部长纳波利塔诺,要求该部所属的海关 及边境保护局修改赴美台湾旅客的I-94入 境卡国籍栏的填写规定,将其国籍列为“台 湾”而不是“中国台湾”。 这封信同时被发给 美国国务卿希拉里。信中指出:“将台湾称 为‘台湾’,是美国政府长久以来的政策, 美国国务院、国防部和其他联邦机构都沿 用这一称呼,不同 时提及中国。”

“美国之音”报道称,总部设在华盛 顿、一直推动台湾旅客以“台湾公民”身份 入境美国的台湾人公共事务会(FAPA)7月 20 日发出新闻稿说,海关及边境保护局的 国会事务处助理专员迈克尔-叶戈尔本月 17日回信给伯曼,表示该局已调查了此事 并做出修正。此后,签发给持台湾护照人 士的I-94入境卡上所注明的国籍,将列 为“台湾”,且将在“全球自动通关计划”的 申请手续中称其为“台湾”。

但也有另外一些案例显示, “台湾”可 填入美国入境卡国籍栏的现象早就存在 了。“美国之音”的报道引述台湾一家外贸 公司的行销经理高女士的话称,她曾多次 到美国旅行,既有公务访问, 也有自费旅 游,但是在持台湾护照入境美国时,从来 没有被要求填写“中国台湾”。《环球时 报》记者在台北多年,身边也有不少朋友 表示,去美国时在入境卡国籍 栏填写“台 湾”并未遭拒。

截至23日晚,台湾媒体并未给予此事 太多关注,只有英文版的《台北时报》22 日在头版发表文章,称此事是“台湾的胜 利”。报道还称,美 国众议员伯曼“为台湾 人的权益奋斗了20年”,1994年,他推动 美国国会立法,允许台裔美国人在护照 的“出生地”栏中填写“台湾”,而非“中国”。 今年 年初,伯曼还游说加利福尼亚州将其 选民网上注册系统中台裔美国人的出生地 列为“台湾”,而非“中国台湾省”。

“美国之音”22日引述前台湾 驻美代表 吴钊燮的话试图降低美国此举的政治意 义,称“这毕竟只是一个表格的填写,而不 是美国政府对外宣示的一个政策改变”。吴 钊燮称,美国政府此举与在美 台湾人的长 期努力争取分不开,但是与马英九政府 的“活路外交”或“两岸外交休兵”政策应该 没有关连。