台灣真美! 台灣真牛! 台灣真敢反美牛! 美國牛肉修法今拍板!?

據中央社4日電, 立法院朝野黨團已有高度共識,5日將如期三讀有關限制美牛高風險部位進口的食品衛生管理法修正草案,並表決朝野所提出附帶決議,爭議多時的美牛修法將落幕。

朝野黨團日前已就食管法本文達成修法共識,「包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟,及其他相關產製品」,不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。意即美國牛肉高風險部位,將明文禁止進口,但此舉也引發美國關注,認為台灣已違反台美議定書,行政單位承受不小壓力。

朝野同意一項附帶決議,「行政院此次擴大進口美國牛肉,國人尚有疑慮,因此,立法院為降低國人疑慮,再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力,立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服」。國民黨中央政策會執行長林益世表示,朝野協商結論已納入民進黨以及社會大眾反對絞肉、內臟等高風險部位進口的精神,且民進黨主席蔡英文也同意協商版本,民進黨沒有理由再反對美牛修法。民進黨團書記長葉宜津指出,日前朝野協商共識已獲院會宣讀,具有法律效力,黨團堅持立場不會受到任何壓力改變,天勢將食管法修法三讀通過。

美方關切頻頻
立法院將處理攸關美牛擴大進口的食品衛生管理法修法,天勢將通過食管法修法三讀一事已引起美方近日關切頻頻

歐巴馬總統的諮詢智庫專家、布魯金斯研究所東北亞政策中心主任卜睿哲1日表示,他對台灣與美國簽訂牛肉進口議定書,引發立法院修法阻止的發展,感到有點困惑不解。

卜睿哲(Richard Bush)在接受中央社訪問時表示,他猜想,事件所以會有這樣的發展,是因為國民黨籍立法委員擔心,美國牛肉是民進黨可以發揮並搶先的議題之一,尤其是在爭取獨立選民方面。

這位歐巴馬總統在競選時期非常倚重的兩岸問題專家說,為了政治安全策略,國民黨立委只好跟著民進黨走,即使沒有科學依據需要擔心害怕,以及縱使還有許多其他不同方式可以保護食品安全。

此外,卜睿哲說,他也懷疑一些國民黨立法院黨團成員試圖在立法院和總統府及行政院之間搞平衡。

美國參議院財政委員會主席包克斯12月31日致函總統馬英九,盼台灣移除相關修正條文,全面執行美牛議定書。他說,台灣本身風險評估報告、世界動物衛生組織(OIE)與其他多項研究報告都判定美國牛肉安全,包括絞肉、內臟和加工產品。台灣當局繼續採取影射美國牛肉不安全的行動,完全令人無法接受。

包克斯期望,台灣能全面執行「美國牛肉輸台議定書」。他說,近來前述多項動作,顯然是台灣阻撓美國農業產品進口的趨勢的延伸,也讓人質疑台灣身為負責任貿易夥伴的誠信問題。他說,身為美國國會中台灣的老朋友與長期支持者,台灣立法院作法讓他相當困擾,希望台灣能移除違背科學事實與台灣雙邊義務的食品衛生管理法提案修正條文。包克斯說,他將密切觀察此事件發展,盼事情獲正面解決,讓台灣繼續維持美國可靠貿易夥伴的信用與形象。

立法院長王金平4日也接獲美國在台協會(AIT)台北辦事處長司徒文電話,傳達美國國會對美牛修法的關心。據參與協商人士指出,王金平主持協商前接獲司徒文來電,司徒文告知包克斯寫信給馬總統一事,並重申美國官方對美國牛肉的看法,但對立法院修法「也不敢具體說些什麼」。這位人士說,司徒文電話中對王金平態度相當客氣,只是表達美國國會對立法院修正食品衛生管理法的關心;王金平聽完後,表示會轉達給立委知道。後來,王金平主持協商時,就告知在場立委司徒文來電一事。

美國是否對台灣進行經貿報復

談到美國是否對台灣進行經貿報復,立院人士表示,美國與台灣之間長期以來友好關係,展現在各個層面,美國牛肉進口只占台美經貿極低比例;而食管法修法限制進口的內臟、絞肉等高風險部位,更只占美牛進口總量的2%,這麼低的比率,能影響多少台美經貿關係,想想應該就能理解。立法院最後修法做出的決議,美國這個民主國家一定也會尊重。
至於外界憂心修法若真衝擊台美關係,到時這部分應由朝野共同面對。

美牛爭議最大的危機

曾韋禎 曾為文”民粹比美國牛肉更可怕”, 指出:  美國牛肉會可怕嗎?如果有人願意天天請我吃美國牛肉,我絕對不會拒絕的。開放美國牛肉爭議,問題並不在於美國牛肉本身,更大的問題是,政府在談判過程所展示的無能。

政府在談判過程所展示的無能,張榮豐說的很清楚,這就是談判的問題,如果政府連這麼簡單的美國牛肉都談得這麼糟,搞得神秘兮兮、偷偷摸摸。一下說,議定書效力高於法律,甚至連函件都具條約效力;一下又說,議定書只是協定,不是條約,所以只需送立院查照,無須經立院審議;甚至說這只是技術性協定,只需有英文版。都是完全衝突的概念,卻只挑他想要的部分來講。未來簽署ECFA,或是哪天偷偷跟中國簽統一協定,有誰能阻止嗎?台大教授杜震華也質疑,現在的政府,完全沒有準備好、也無能力簽署ECFA。這才是美牛爭議最大的危機。

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